Вакцинация от гриппа обязательна или добровольна?

Законно ли обязывать делать прививку от коронавируса?

Сейчас в СМИ идет давление на население, чтобы все массово вакцинировались от ковида. Несмотря на то что есть закон о добровольной вакцинации, некоторые жалуются на принуждение со стороны работодателей. А сейчас в некоторых регионах отдельные категории работников вовсе обязали вакцинироваться. Это законно? Как правильно вести себя, если заставляют делать прививку от коронавируса, и можно ли отказаться от вакцинации?

Люди, которые работают по некоторым профессиям, обязаны вакцинироваться. Но принудить их к этому никто не может. У них есть выбор: сделать прививку или сменить профессию.

Общий порядок вакцинации

Все прививки, указанные в календарях, в государственных и муниципальных медучреждениях делают бесплатно.

В список прививок по эпидемическим показаниям в 2020 году добавили коронавирусную инфекцию, которую вызывает вирус SARS-CoV-2.

В календаре указаны категории граждан, которых надо привить обязательно. В случае с коронавирусом это, в частности, люди 60 лет и старше, медики, учителя, работники организаций социального обслуживания, сотрудники МФЦ, жители городов-миллионников, люди с хроническими заболеваниями, работники компаний транспорта и энергетики, сотрудники правоохранительных органов и КПП на границе, вахтовики, волонтеры, военнослужащие, государственные гражданские и муниципальные служащие, студенты старше 18 лет и призывники.

Профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам, когда появляется угроза возникновения инфекционных болезней.

Решения о проведении профилактических прививок по эпидпоказаниям принимают главный санитарный врачи РФ и главные санитарные врачи регионов. На 19 июня обязательную вакцинацию ввели в Москве и Московской области, в Сахалинской, Кемеровской, Тульской, Тверской и Ленинградской областях. Пока в вашем регионе не введут обязательную вакцинацию, вы можете сами решать, прививаться или нет.

Права граждан при иммунопрофилактике

Граждане вправе отказаться от профилактических прививок — никто не может заставить человека вакцинироваться против его воли. Но в этом случае могут не принять на работу или отстранить от нее, если работа связана с высоким риском заражения инфекционными болезнями. При этом все время отстранения зарплату платить не будут.

Перечень работ, которые связаны с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требуют обязательного проведения профилактических прививок, установлен правительством.

Отказаться от обязательной вакцинации можно только по медицинским показаниям. Например, если у работника подтвержденная аллергия на компоненты вакцины. Перечень медицинских противопоказаний утверждает главный санитарный врач. А вот отказ по моральным убеждениям не дает права продолжать трудиться без прививки, если работа подпадает под обязательную вакцинацию.

Например, в Свердловской области четыре сотрудника компании коммунального хозяйства, которые занимались ремонтными работами на канализационных и водопроводных сетях, отказались вакцинироваться от гриппа, потому что принципиально выступают против прививок. Работники сочли, что их должностные обязанности не относятся к перечню работ, которые связаны с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требуют обязательного проведения профилактических прививок.

Работодатель пояснил сотрудникам, что они работники транспорта в коммунальной сфере и их деятельность указана в пунктах 1 и 8 перечня. Поэтому отстранил от работы без сохранения зарплаты.

Работники пошли в суд, чтобы взыскать с компании среднюю зарплату за время вынужденного прогула — по 25 000-34 000 Р каждому, компенсацию морального вреда — по 10 000 Р каждому, а также судебные расходы на юридические услуги по подготовке иска в суд — по 1250 Р каждому.

Суд сказал, что, поскольку выполняемые этими сотрудниками работы входят в перечень, отказаться от профилактических прививок они не вправе. И поскольку такой отказ, по мнению суда, ничем не обоснован, требования работников он не удовлетворил.

Кроме того, в требованиях закона об обязательной вакцинации нет исключений для людей с медицинским отводом. Медотвод означает, что у человека нет возможности выполнить условия закона, чтобы его допустили к работе, связанной с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. То есть медотвод в принципе исключает допуск к работе.

Например, к такому выводу пришел суд, когда рассматривал заявление воспитательницы из Санкт-Петербурга. У женщины хронические заболевания, и она требовала отпустить ее к терапевту в рабочее время, чтобы получить разрешение на вакцинацию. При этом график работы воспитательницы позволял пойти к врачу и сделать прививку в нерабочее время.

Когда работодатель пояснил, что оснований проводить вакцинацию в рабочее время с сохранением зарплаты нет, и отстранил сотрудницу от работы, женщина принесла справку о медотводе. А потом пошла в суд, чтобы признать отстранение незаконным, взыскать с работодателя зарплату за вынужденный прогул и компенсацию морального вреда.

Суд сказал, что работодатель действовал по закону и трудовые права воспитательницы не нарушил, поэтому в требованиях отказал.

Конституционный суд тоже высказывался об отстранении от работы сотрудников, которые не прошли вакцинацию. По мнению КС, это не нарушает права работников и необходимо, чтобы сохранить здоровье и безопасность их самих и других людей. А значит, отвечает конституционным целям возможных ограничений прав и свобод человека и гражданина и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав отстраненных сотрудников.

Все эти правила не работают, если вы трудитесь в сфере, где профилактические прививки необязательны. В таком случае работодатель не вправе принуждать сотрудников вакцинироваться.

Что будет, если не привиться

Кроме того что непривитых людей могут не принять на работу или отстранить от нее, их еще могут не взять в образовательные и оздоровительные учреждения, если будет угроза эпидемии или случатся массовые инфекционные заболевания. Еще могут не выпустить за границу, если в стране, куда собирается человек, введена обязательная вакцинация.

Работодателей, которые будут допускать к работе непривитых сотрудников, занятых на работах из перечня, будут штрафовать, если в регионе введут обязательную вакцинацию. Размер штрафа — 10 000-20 000 Р, другая санкция — прекращение работы на срок до 90 суток. А если в регионе объявлен режим чрезвычайной ситуации или карантина, при угрозе распространения опасного заболевания размер штрафа составит 200 000-500 000 Р.

Минтруд разъяснил, что работодатели должны отстранить непривитых сотрудников от выполняемых работ на период эпиднеблагополучия. И направил в Минздрав России предложение исключить из перечня лиц, подлежащих обязательной вакцинации, тех, кто в период эпидемии работает дистанционно. Но пока такие изменения не внесли, вакцинироваться придется всем работникам из перечня.

Что делать, если на работе заставляют прививаться

Сразу оговорюсь: лично я за вакцинацию. Но если вы по какой-то причине не хотите прививаться, это ваше право, и заставить вас никто не может. Только удостоверьтесь, что ваша работа не связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и не требует обязательного проведения профилактических прививок. Потому что в этом случае работодатель может отстранить вас от работы без сохранения зарплаты, и вам придется выбирать: сидеть дома без работы, менять профессию или все-таки сделать прививку. Но уволить вас по собственной инициативе работодатель не вправе.

Другое дело, если ваша работа не требует обязательной вакцинации по закону. В этом случае начальство не только не вправе вас уволить, но даже не может отстранить от работы.

Работодатель может нарушить закон, но в этом случае ему придется восстановить несправедливо уволенного сотрудника и выплатить ему компенсацию за вынужденный прогул.

Например, так случилось в городе Усинске. Руководство Усинской районной больницы отстранило от работы сотрудницу, когда она отказалась делать прививку от гриппа, а после и вовсе уволило за прогул. Женщина пошла в суд и потребовала, чтобы ее восстановили на работе, выплатили средний заработок за время отсутствия на работе и компенсировали моральный вред.

Суд сказал, что отстранять работницу больница была не вправе: хотя женщина работала в медучреждении, ее деятельность не входила в перечень работ, для которых вакцинация обязательна. А увольнение вообще было незаконным: сотрудницу отстранили от работы приказом, поэтому прогула не было. В результате суд обязал восстановить женщину на работе, выплатить ей средний заработок за период отстранения от работы и вынужденного прогула, а также компенсировать моральный вред. Суд второй инстанции оставил это решение в силе.

Если ваша работа не подразумевает обязательной вакцинации от коронавируса и вы не хотите делать прививку, поговорите с руководством. Объясните, что по закону вы вправе отказаться от вакцинации. И что готовы защищать свои права в суде, если потребуется. Возможно, до суда все-таки не дойдет и вы сможете отстоять свои интересы в переговорах. По крайней мере, искренне вам этого желаю.

А вот чего делать ни в коем случае не стоит, так это приобретать липовые сертификаты о сделанной прививке от коронавируса. В этом случае вам будет грозить уголовная ответственность. Мы подробно напишем об этом в отдельной статье.

Если сомневаетесь, прививаться или нет, почитайте наши статьи про вакцинацию от коронавируса — возможно, они помогут вам определиться:

• Как сделать прививку от COVID-19?
• 7 вопросов про вакцинацию от COVID-19
• «После прививки станет только хуже»: 7 мифов о вакцинах от ковида
• Отжиматься и выпивать: что можно делать после вакцинации от COVID-19
• 8 стран, куда можно полететь после вакцинации «Спутником V»

Вышка для своих

С 1 по 7 сентября в Вышке пройдет бесплатная вакцинация от гриппа. Для кого она обязательна в этом году? Будут ли санкции для тех, кто не сделал прививку? Вместе с Правовым управлением НИУ ВШЭ собрали ответы на самые главные вопросы.

Приказ о прохождении вакцинации (DOCX, 21 Кб)

Зачем проходить вакцинацию против гриппа осенью в 2020/2021 учебном году?

27 августа 2020 Роспотребнадзор объявил старт прививочной кампании против гриппа. По мнению специалистов ведомства, особенностью текущего эпидемического сезона будет одновременная циркуляция вирусов гриппа и новой коронавирусной инфекции (COVID-19), что повышает риски для здоровья населения. В этой связи профилактическая иммунизация необходима. Кроме того, снижение заболеваемости гриппом позволит более эффективно использовать имеющиеся ресурсы для борьбы с новой коронавирусной инфекцией, не отвлекая их на лечение других сезонных заболеваний. Соответствующая информация указана на сайте Роспотребнадзора.

Кому обязательно проходить вакцинацию?

Все работники образовательных организаций (а НИУ ВШЭ — одна из них), должны пройти вакцинацию в обязательном порядке. Это связано с тем, что «работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность» (причем не только педагогическая работа, но и все иные), входят в утвержденный постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 № 825 перечень видов работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок.

Таким образом, все работники НИУ ВШЭ, а не только преподаватели, должны пройти обязательную вакцинацию против вируса гриппа. За несоблюдение обязанностей в сфере вакцинации работников работодателю грозит административная ответственность по статье 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф или даже административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).

Для обучающихся университета вакцинация носит рекомендательный характер.

Вакцинация — это медицинское вмешательство, которое осуществляется с согласия человека. Можно ли отказаться от прохождения вакцинации?

Действительно, вакцинация является добровольной, и каждый человек вправе от нее отказаться (пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).

Однако если человек, отказавшийся от вакцинации, работает в образовательной, медицинской или иной организации, деятельность которых связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, то работодатель обязан отстранить его от работы без сохранения заработной платы (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», статья 76 Трудового кодекса Российской Федерации).

НИУ ВШЭ понимает, что отстранение от работы без выплаты заработной платы — это жесткая мера, поэтому предусматривает и другие варианты организации работы сотрудников, которые не прошли вакцинацию, в частности, перевод на дистанционную работу.

Где и в каком порядке нужно пройти вакцинацию?

Вакцинацию необходимо пройти до окончания периода прививочной кампании, установленного Департаментом здравоохранения г. Москвы, — до 30 октября 2020.

В университете будет организовано централизованное прохождение вакцинации. Первый этап пройдет уже до 10 сентября 2020. О сроках проведения второго этапа, который состоится ориентировочно в октябре, будет дополнительная информация на портале «Вышка для своих».

Кто сможет пройти бесплатную вакцинацию?

Работники НИУ ВШЭ, члены их семей, а также студенты Вышки.

Могу ли я пройти вакцинацию не в Вышке, а в другой организации?

Да, конечно. После самостоятельного прохождения вакцинации сотрудник должен представить в НИУ ВШЭ подтверждающий документ — сертификат о профилактических прививках или справку о прививке против гриппа с штампом медицинского учреждения и печатью врача.

Что делать тем, у кого есть медицинские противопоказания к вакцинации?

Сообщить об этом руководителю структурного подразделения университета и представить подтверждающие документы (медицинский отвод). В медицинском отводе должен быть указан срок, в течение которого не рекомендуется проходить вакцинацию. Если медицинский отвод бессрочный, то возможны две опции.

Первая: если руководитель считает, что работник может работать удаленно, и это не отразится на качестве рабочих процессов, то его можно перевести на дистанционный режим работы до особого распоряжения.

Вторая: если же перевод на удаленную работу невозможен в силу характера работы сотрудника, его можно допустить на работу для исполнения трудовых обязанностей на своем рабочем месте.

Если медицинский отвод носит срочный характер и заканчивается до 30 октября 2020, то он не создает никаких проблем, и работник проходит вакцинацию в установленный срок — до 30 октября 2020. Если же срочный медотвод помешал работнику пройти вакцинацию в срок, то по истечении срока отвода работнику необходимо пройти вакцинацию, а до этого времени (с 30 октября 2020) — он может быть либо переведен на дистанционный режим работы, либо отстранен от работы. Руководитель может предложить работнику и другие опции (например, предоставление отпуска на время действия медотвода).

Что делать тем, кто не хочет проходить вакцинацию по личным убеждениям?

Сообщить об этом своему руководителю и представить письменное заявление с указанием причин отказа. До завершения срока эпидемического периода вируса гриппа, который устанавливается Роспотребназором, либо до момента прохождения работником вакцинации для такого работника возможны следующие варианты. Во-первых, перевод по решению руководителя на дистанционный режим работы, если это не отразится на качестве рабочих процессов. А во-вторых, отстранение работника от работы без сохранения заработной платы, если перевод на удаленную работу невозможен или неэффективен в силу характера работы сотрудника.

Могут ли посещать университет в течение 20/21 года внешние посетители, которые не прошли вакцинацию?

Да, могут, но с соблюдением иных требований, установленных для посещения зданий НИУ ВШЭ и снижающих риск распространения вирусных инфекций (использование маски и антисептических средств, соблюдение социальной дистанции, отказ от посещения при наличии признаков вирусной инфекции). Вакцинация является добровольной, и каждый человек вправе от нее отказаться (пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).

Проверять прививки против гриппа у приглашаемых не будут.

В связи со сложной эпидемиологической ситуацией у университета есть задача вакцинировать своих работников, чтобы максимально защитить их в эпидемический сезон от гриппа и ОРВИ, которые на данном этапе все еще приравниваются к COVID-19 до получения результатов теста.

Должен ли человек предъявлять какой-то прививочный документ при входе в университет?

Нет, не должен. Информацию о работниках и студентах, прошедших вакцинацию, Управление социальной сферы получит либо от поликлиники №109, которая работает на территории Вышки, либо от самих сотрудников (скан прививочного сертификата), прошедших вакцинацию в других клиниках Москвы/Подмосковья.

Я научный сотрудник, старше 65 лет, преподавание начну во втором и четвертом модуле (начиная с ноября). Могу ли я, не делая прививки, посещать университет до этого времени?

Да, до 30 октября 2020 вы можете посещать университет, если вам не установлен дистанционный режим работы. Вакцинацию необходимо пройти до окончания периода прививочной кампании, установленного Департаментом здравоохранения г. Москвы, а именно до 30 октября 2020. После этой даты работники НИУ ВШЭ, не прошедшие вакцинацию (за исключением тех, у кого имеется постоянный медицинский отвод), в здания университета допускаться не будут до окончания эпидемического периода.

31 августа, 2020 г.

«Вышка для своих» в Telegram