Ежегодно Минздрав рекомендует накануне осенне-зимнего сезона пройти вакцинацию от гриппа. А в нынешнем году к перечню прививок добавилась еще и прививка от коронавирусной инфекции. Работникам целого ряда предприятий сказали о необходимости вакцинации, особенно гражданам из группы риска.
Но согласны вакцинироваться от гриппа и COVID-19 далеко не все. Кто-то не доверяет отечественным препаратам, кто-то не прививается по личным убеждениям или по медицинским показаниям. Как быть, если отказ стал причиной проблем на работе? Может ли работодатель заставить ставить прививку? И какими могут быть законные последствия отказа для работника? На эти вопросы журналисту ФАН ответила юрист Юлия Холодионова.
Из личного архива Юлии Холодионовой  / 
Почему работодатель обязывает делать прививки
По закону, работодатель обязан создавать на производстве и в организации безопасные условия труда. Этого требуют не только Трудовой кодекс, но и другие законодательные акты, предписания, рекомендации Минздрава, которые обновляются практически ежегодно.
Еще одна обязанность работодателя — обеспечивать безопасность услуг, которые оказывает его организация потребителям, и товаров, которые производит и продает. Таким образом, каждое предприятие должно вносить свою лепту в санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан страны.
«Предотвратить распространение в обществе инфекционных заболеваний, в особенности опасных, представляющих угрозу для жизни граждан, невозможно без привлечения работодателей, — комментирует юрист Юлия Холодионова. — Поэтому на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возлагают обязанность в рамках предприятий проводить соответствующую работу. Одно из таких мероприятий — вакцинация, которая является составной частью профилактики распространения инфекций».
В особенности это актуально для сотрудников предприятий, которые ежедневно контактируют с огромным количеством людей. С одной стороны, их работники сами находятся в зоне риска и должны быть заинтересованы в защите от инфицирования. А с другой — они могут служить источниками распространения инфекции, если болезнь не была выявлена вовремя или работник халатно относится к профилактике инфекционных болезней, выходя на работу больным.
Но какими бы ни были убеждения работника, в тот момент, когда он находится на рабочем месте, ответственность за безопасность труда и отсутствие угроз для третьих лиц (покупателей, клиентов) лежит именно на работодателе. И отсутствие у сотрудника столовой или магазина прививки от инфекций может стать для собственника бизнеса или руководителя предприятия серьезной проблемой.
«Вообще, прививка — дело добровольное, — уточняет эксперт. — Каждый гражданин вправе от нее отказаться. Но так как работодатель обязан принимать участие в профилактике инфекционных заболеваний, он должен настаивать на вакцинации сотрудников. Получается замкнутый круг».
Имеет ли право работодатель заставить ставить прививку
В 2020 году проблема распространения инфекционных заболеваний в России стала как никогда актуальной. В связи с этим были внесены изменения в календарь профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям. А профессии, которые включены в группы риска по вероятности встретиться с инфекцией и способствовать ее распространению, стали приоритетными при проведении вакцинации.
Согласно новым рекомендациям, прививаться от гриппа и коронавирусной инфекции должны, в первую очередь, врачи, медсестры и другие сотрудники медицинских учреждений. В приоритетную группу первого уровня включены также работники:
- школ и детских садов;
- учреждений социального обслуживания и многофункциональных центров;
- граждане, проживающие в социальных учреждениях.
Группа приоритета второго уровня — это работники транспорта и отрасли энергетики, военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов, вахтовики, соцработники и волонтеры, которые работают с населением. Прививаться в третьей очереди должны госслужащие, призывники и учащиеся образовательных учреждений старше 18 лет.
«Для работников этих сфер вакцинация может стать обязательной», — уточняет Юлия Холодионова.
Законно ли, если работодатель принуждает делать прививки
Право каждого человека отказаться от прививки, независимо от должности и сферы его работы, закреплено законом «О профилактике инфекционных болезней». Согласно этому нормативному акту, прививка признана вмешательством в здоровье человека. А любое вмешательство может осуществляться только по согласию гражданина, причем даже не на словах, а в виде документа с подписью лица.
Но этот же закон рассматривает и другую сторону вопроса. В частности, говорит о том, что отсутствие некоторых прививок может стать достаточным основанием для отказа в разрешении на въезд в определенные страны, где высок риск встретиться с опасной инфекцией. Также на вполне законных основаниях человека могут не принять на работу, если его трудовая деятельность связана с угрозой инфицирования.
Если же речь идет о сотруднике, который отказывается проходить вакцинацию, работодатель имеет право применять меры воздействия. Например, может не допустить работника на рабочее место или временно, пока угроза инфицирования не исчезнет, отстранить его от выполнения профессиональных обязанностей.
«В календаре прививок четко указано, какие категории работников, какие виды прививок и с какой периодичностью должны получать, — уточняет юрист Юлия Холодионова. — При этом учитывают специфику работ, территорию, где осуществляется профессиональная деятельность, если она создает риском заражения определенным заболеванием. Так вакцинация против гриппа и кори признана общей. Ее в обязательном порядке должны проходить медработники, учителя, работники коммунальной сферы и транспортных служб».
Если сотрудник работает в сфере, где выполнение прививок утверждено национальным календарем, но отказывается их делать, это не может служить основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности. Лишение премии, объявление выговора, понижение в должности и тем более увольнение — все это незаконные методы «силового» воздействия, на которые работодатель права не имеет.
Что делать, если работодатель заставляет делать прививки от коронавируса или гриппа
Если работник не намерен проходить вакцинацию, ему необходимо написать письменный отказ по месту работы. Так как выполнение прививок строго добровольно, наличия этого документа должно быть достаточно для разрешения разногласий между сотрудником и работодателем.
Если же работодателя не устраивает отказ, он продолжает настаивать на своем и тем более применяет методы дисциплинарного воздействия, работнику следует обращаться в трудовую инспекцию.
«Работник может написать заявление в трудовую инспекцию, в компетенции которой защита трудовых прав сотрудников, — отмечает эксперт. — Так как согласие на прививку во многом зависит еще и от состояния здоровья человека, аргументировать отказ можно и наличием медицинских противопоказаний. Но в любом случае отказ — исключительно личное решение человека, рассматривать его как дисциплинарный проступок недопустимо. В решении этого спора трудовая инспекция должна встать на сторону работника».
Татьяна Торская; юрист Юлия Холодионова
Публикации: 0
Кто подлежит вакцинации по законодательству и могут ли заставить делать прививку от гриппа на работе (школе, детском саду)
На чтение 6 мин. Просмотров 27.7k.
Многие плохо переносят вакцинацию. Кроме того, некоторые люди редко заболевают в период обострения сезонных инфекций. Поэтому вопрос о том, могут заставить делать прививку от гриппа на работе или нет, стоит для них остро.
Является ли вакцинация от гриппа обязательной
Прививка от гриппа обязательна для служащих в детских учреждениях. Положение регламентируется следующими законодательными актами:
- ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ;
- ФЗ от 30.06. 2006 г. № 91-ФЗ (с изменениями в п. 9 предыдущего акта, в котором вакцинация от инфекции становится обязательной);
- постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 г. № 825.
Законодательные акты подкрепляются методологическими рекомендациями по срокам или правилам проведения иммунизации, постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации, указами местных органов здравоохранения и управления.
Правовые документы позволяют устранить сомнения в том, обязательная ли прививка от гриппа работнику. Такие правила относятся к людям, в чьи обязанности включена забота о сохранении здоровья.
Многих людей заставляют на работе приносить справки по поводу прохождения вакцинации.
Уклонение от нее в период сезонных вспышек инфекций может привести к временному запрету на исполнение должностных обязанностей для сотрудника образовательного или оздоровительного учреждения.
Это положение подтверждается статьей 76 ТК РФ. В ней указывается, что педагоги по законодательству могут быть отстранены руководством от выполнения профессиональных обязанностей из-за риска заражения гриппом.
Поэтому перечисленные правовые акты работников образования обязывают проходить вакцинацию принудительно.
Кто обязан делать прививку от гриппа
Существует календарь иммунизации с закрепленными в нем правилами ее осуществления. Он утвержден Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2014 г. № 125-Н.
Здесь перечислены категории сотрудников, подлежащих иммунизации. Их разрешается принудить к ним. Приведены здесь и виды заболеваний, от которых следует осуществлять прививки. В документе четко прописано, требуется ли работникам образования проходить вакцинацию.
Необходимо выполнять ее следующим категориям лиц:
- сотрудникам медицинских учреждений;
- работникам детского сада;
- служащим дошкольных организаций.
Нужно обязательно ставить прививку от гриппа людям, занятым в сфере образования.
Законодательные акты перечисляют и требуют выполнения от тех, кому предписано обязательно делать прививку от гриппа. В перечень входят медработники, а также сотрудники предприятий питания. Сюда включены и служащие коммунальных компаний.
Подлежат обязательной вакцинации лица, занятые в области общественности, пограничного и таможенного контроля, сельского хозяйства, торговли, транспорта.
Все категории работников обязаны сделать прививку. Поэтому руководители имеют право не только требовать от них подтверждения проведенных медицинских процедур, но и запрещать занимать свою должность в случае уклонения.
Как отказаться от прививки на работе
Многие люди сомневаются, имеют ли право на работе запрашивать сведения об иммунизации или это добровольная процедура. Заставить человека вакцинироваться нельзя. Тем не менее в компетенцию начальника входит право и даже обязанность отстранения сотрудника от выполнения своих обязанностей при отказе. Работодатель так поступает согласно законодательству. Пока работник не предоставит ему справку о сделанной вакцинации, выполнять свои обязанности ему запрещается.
Поэтому при поиске решения, как избежать прививки от гриппа, учителям нужно учитывать это положение. Тем не менее даже те, кто обязан соблюдать принудительное прохождение календаря иммунизации, не всегда отстраняются.
Какие по Вашему мнению наиболее важные факторы при выборе медицинского учреждения?
Например, человек не контактирует с группами риска и не подпадает под угрозу заражения.
Когда его заставляют делать прививку от гриппа на работе, отказаться он может. Т. е. специалисты компьютерной службы, призванные следить за внутренней базой данных поликлиники или образовательного учреждения, не обязаны иммунизироваться в принудительном порядке.
Таким образом снимается вопрос, обязаны ли делать прививку все без исключения сотрудники школы или другой организации, где осуществляется взаимодействие с потенциальными носителями вируса.
Могут ли отстранить от работы если нет прививки
Некоторые люди спрашивают, могут ли меня обязать или заставить делать на работе прививки.
Статья 5 закона № 157-ФЗ предписывает руководству необходимость на время отстранить от работы сотрудника в случае отказа от процедуры. Каждый служащий должен незамедлительно осуществить иммунизацию в случае наличия сезонного подъема заболеваемости, поэтому требование начальства законно.
Разночтений по поводу того, что человека заставляют на работе вакцинироваться, правовые нормы не оставляют. Учителю или воспитателю не разрешается выполнять свои профессиональные обязанности до тех пор, пока он не пройдет предписанные медицинские процедуры. При уклонении от них начальство просто обязано отстранить его от работы.
Следует учесть одно обстоятельство. Период отсутствия сотрудника на своем месте является неоплачиваемым, если другие правила не предусмотрены законодательными актами.
Какую прививку делают работникам
Существуют разные виды противогриппозных сывороток. Их применяют для проведения вакцинации на предприятиях против гриппа.
С их помощью проводится вакцинация от гриппа тем сотрудникам, для которых она обязательна. Препараты производят в России или за рубежом. По своему эффекту они не слишком отличаются друг от друга и обеспечивают одинаково сильную защиту.
Широко применяется Ваксигрип. Им проводится иммунизация для школьников, учителей и воспитателей детского сада. Вакцина включает в себя защиту от 3 возбудителей штаммов типа А и В. Для достижения устойчивого иммунитета достаточно 1 инъекции в год. Средство достигает наибольшего пика спустя 1,5 месяца и остается действенным на срок от 6 до 12 месяцев.
Вакцинация от гриппа разрешена в период вынашивания плода. Но ее рекомендуется проводить не ранее наступления 2 триместра. Если же имеется высокий риск заражения гриппом, то иммунизацию необходимо осуществить вне зависимости от периода беременности. Лактация не является противопоказанием.
Гриппол предназначен для противодействия вирусной инфекции типов А и В. Иммунизацию обязаны пройти воспитатели в детском саду, сотрудники сферы образования и медицинских учреждений, а также другие категории лиц. Препарат усилен синтетическими веществами, которые обеспечивают более выраженный и длительный эффект от его применения. Он вызывает формирование стойкого иммунитета, который отмечается уже спустя 1-2 недели после прививки и остается эффективным в течение всего последующего года.
Гриппол разрешается вводить беременным женщинам не ранее наступления 2 триместра. Если необходимо соблюдать другое время по календарю прививок, принуждать сотрудницу нельзя. Решение должен принимать только врач женской консультации.
На период лактации Гриппол не является средством, противопоказанным матери и младенцу.
Можно сделать вывод, что прививаться от этой достаточно опасной инфекции обязательно работникам образования, особенно воспитателям и другим служащим ДОУ. Осуществлять вакцинацию также обязан учитель, работник медицинского учреждения, сферы общественного питания, предприятий транспорта, других отраслей, предусмотренных законодательством.
Иммунизация для сотрудников многих учреждений является обязательной. Она связана с риском заражения инфекцией и последующим распространением ее на других лиц, с которыми человек встречается по роду своих обязанностей. При отказе от прививок запрещено сотруднику исполнять свои обязанности.
Не стоит сомневаться, имеют ли право заставлять в школе проходить вакцинацию. Закон четко прописывает общие нормы. Они не подлежат различным толкованиям.
Наказание за отказ от прививки от гриппа
Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Статьей 213 ТК РФ установлено следующее.
Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года — ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ для отдельных категорий работников могут устанавливаться обязательные медицинские осмотры в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены). Время прохождения указанных медицинских осмотров включается в рабочее время.
Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
В случае необходимости по решению органов местного самоуправления у отдельных работодателей могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению обязательных медицинских осмотров.
Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ для отдельных категорий работников медицинскими осмотрами может предусматриваться проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Предусмотренные ст. 213 ТК РФ медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.
В развитие положений данной статьи приняты санитарные правила, утверждены различные категории работников пищевой промышленности и медицинских работников — массив подзаконных актов весьма велик и разнообразен. Но ни одно из них не содержит не только обязанность работника прививаться от гриппа, но право работодателя привлекать работника к дисциплинарной ответственности, если он отказался от прививки. Не содержат они и такой должности, как «техник в торговом центре».
Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданина, одного из родителей либо иного законного представителя несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет или больного наркоманией несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет, законного представителя лица, признанного недееспособным в порядке, установленном законодательством РФ.
Согласно п. 4 ст. 11 указанного закона профилактические прививки проводятся в соответствии с требованиями санитарных правил и в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Согласно абз. 4 п. 2 ст. 5 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Согласно абз. 5 п. 2 указанной статьи перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержден постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 № 825. В него входят следующие виды работ.
1. Сельскохозяйственные, гидромелиоративные, строительные и другие работы по выемке и перемещению грунта, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные, дератизационные и дезинсекционные работы на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
2. Работы по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса, зон оздоровления и отдыха населения на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
3. Работы в организациях по заготовке, хранению, обработке сырья и продуктов животноводства, полученных из хозяйств, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
4. Работы по заготовке, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
5. Работы по убою скота, больного инфекциями, общими для человека и животных, заготовке и переработке полученных от него мяса и мясопродуктов.
6. Работы, связанные с уходом за животными и обслуживанием животноводческих объектов в животноводческих хозяйствах, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
7. Работы по отлову и содержанию безнадзорных животных.
8. Работы по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей.
9. Работы с больными инфекционными заболеваниями.
10. Работы с живыми культурами возбудителей инфекционных заболеваний.
11. Работы с кровью и биологическими жидкостями человека.
12. Работы во всех типах и видах образовательных учреждений.
Как видите, должности «техник в торговом центре» в перечне тоже нет (если, конечно, работа автора вопроса не связана с обслуживанием канализационных сооружений, оборудования и сетей» торгового центра).
Таким образои, прививка — это добровольный акт.
Любые действия и решения работодателя, ограничивающие или нарушающие трудовые права работника, могут быть оспорены в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
- Patil H., Tiwari R. V., Repka M. A. Recent advancements in mucoadhesive floating drug delivery systems: A mini-review. Journal of Drug Delivery Science and Technology. 2016; 31: 65–71.DOI: 10.1016/j.jddst.2015.12.002.
- ОФС.1.2.1.2.0003.15 Тонкослойная хроматография // Государственная фармакопея, XIII изд.
- Guardia, «La Médecine à travers les âges».
- https://riafan.ru/1389321-dobrovolno-prinuditelno-yurist-rasskazala-imeet-li-pravo-rabotodatel-zastavit-delat-privivku.
- https://Ukol.expert/privivki/mogut-li-zastavit-delat-ot-grippa-na-rabote.
- https://pravo.rg.ru/rubrics/question/3387/.
- Мирский, «Хирургия от древности до современности. Очерки истории.» (Москва, Наука, 2000, 798 с.).
